企业合规是企业自我监督、自我治理、自行整改的一种公司治理方式,建立完整且有效的合规体系需要管理机制、激励机制、保障机制等多重机制并行。党的二十大报告指出,坚持全面依法治国,持续推进法治中国建设。对于国有企业而言,贯彻落实法治中国建设,要深刻领会法治企业建设的重大意义,不断完善中国特色现代企业制度,在依法治企的进程中不断推动企业在健康发展轨道上做大做强,行稳致远。
树理念,扎实推进法治体系建设
不以规矩、不成方圆。何为规?何为矩?引经据典,规即圆规,矩即曲尺,没有圆规、没有曲尺,任何的能工巧匠也制作不出圆形或方形的物品。从字面上引申开来,大到国家小至企业,都要恪守党有党纪,国有国法,家有家规,合规就是一个企业发展的圆规与曲尺。
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,推动习近平法治思想在企业内部落地生根,一要树立明晰的持续推进法治央企建设工作思路。坚持融入中心、服务大局,把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓实抓好,将习近平法治思想作为各级领导干部学习培训的必修课程,准确掌握和解读思想精髓。二要制定全面的学习安排。制定务实有效的党组(党委)理论学习中心组学习计划,领导干部带头尊法学法守法用法,不断增强应用法治思维思考问题和以法治方式处置问题的能力。支部层面深入开展习近平法治思想全员专题学习,印发应知应会法律法规清单,结合疫情常态化防控形势开设相对固定的网络公开班,定期更新上线相关课程。创作普法微视频,组织开展优秀学习成果评比。三要灵活多样做好习近平法治思想学习成果宣传,利用企业网站、电子屏、宣传栏、网页飘窗等宣传阵地,开展醒目宣传,组织全体党员干部职工牢牢把握深刻内涵,推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。
强执行,有力推动法治能力提升
在集团公司党组的正确领导下,系统各企业近年来在法治和风控工作均不同程度取得阶段性成果,但面临法治风控工作日趋严峻的态势以及潜在的风险隐患问题。面对集团公司党组依法强企的各项工作要求,引领全体职工进一步强化依法治企,将合规从字面上搬到实际工作中,从理解到真正执行、从行为到切实养成习惯,需要更高站位、更广视野和更深层次的推进。
一要进一步优化规章制度体系。用制度管权、管人、管事,对企业改革发展具有引领示范作用。要持续健全完善规章制度体系,加强制度从制定到执行的流程管理,不断探索现代企业建设制度与本企业的契合,将分类授权放权、完善合规内控体系、加强风险管控等内容与公司其他管理制度融会贯通,强有力地规范企业各类治理。
二要紧扣利润目标,对影响经营风险的指标要做到心中有数,继而心中有“术”。通过对影响经营风险的指标逐一归纳、梳理、修改,去形成更加符合企业生产经营业务及风控要求的新流程体系,更好地面对市场风险变化。坚持为企业“充电”,制定法律合规风险管理方面的专项工作方案,全面落实法治建设领导责任及牵头部门或单位的第一责任人工作机制,定期开展风险管理培训,提高风险防控能力。
三要以降存量、遏增量为目标,落实案件风险化解工作,全过程把控经营活动中的重大风险,常抓不懈“三提两降一治”,全力促进企业实现整体扭亏为盈。
防风险,持续深化法治央企建设
合规是企业立业之本、发展之道、成功之基,企业要始终坚持以习近平法治思想为指导,履职尽责、担当作为,不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、防范风险、维护稳定的能力,为全面推动“二次创业”走深走实保驾护航。
要抓好研判工作,从“被动防控”到“主动化解”,要定期梳理、评估本企业法律案件、安全生产、经营发展、合规管理等重大风险事项,做到对各级风险事项清楚明了。
各企业要综合施策,全面加强管理,凸显法治支撑功能,各业务部门、法律部或审计部等相关职能总部要构筑企业合规法律风险的多重防线,让企业在防线下有效运转。各部门要把合规管理和风险防控的责任落实到每一个岗位,真正建立起齐抓共科的工作格局,确保风险问题早发现、早预警、早处置,保障企业有依法合规的轨道上稳步运行。